延迟退休按工种区分可行吗 会影响年轻群体就业吗

两会期间专家建议延迟退休可按不同工种分类推进，专业技术人群优先考虑，避免高端人才资源的浪费，而更多的人是担忧会影响年轻群体就业，使得年轻人就业更难，延迟退休按工种区分可行吗？下面带来介绍。

延迟退休按工种区分可行吗？

在今年两会召开之前，就有关于延迟退休的讨论。

2021年2月26日，人力资源和社会保障部副部长游钧在国新办发布会上表示，人社部正在会同相关部门研究延迟退休具体的改革方案。

我国现行法定退休年龄为男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。游钧表示，现行法定退休年龄是新中国成立初期根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的。现在我国经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题显得十分突出。

数据显示，新中国成立之初，我国人均预期寿命在40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。

另一方面，我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。

今年两会上，全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，人口老龄化代表人口增速缓慢，目前中国人口自然增长在0.3%，与其他国家相比较低。为了不使老龄化问题成为经济发展的阻力，解决这一问题的一个方式，就是延长退休年龄。

有人大代表、政协委员提出建议，优先考虑高级专业技术人才延迟退休。

全国人大代表、中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司院长李红霞建议，企业女科学家、女科技骨干退休年龄延迟到60岁，科研院所女教授退休年龄延迟到63岁，工龄计算从研究生学历教育开始。

全国政协委员、河南农业大学校长、院士张改平也提议，高层次专业技术人员可延长其退休年龄，避免高端人才资源的浪费。

张改平建议，人力资源与社会保障部会同相关部委共同出台指导意见，延长教育型、研究型大学、省部级以上科研院所高层次专业技术人员退休年龄，大致界定在65-70岁之间，将教学为主型大学和地方科研院所高层次专业技术人员延长退休年年龄大致界定在63-65岁之间，并允许根据个人意愿和工作需要在延长退休结束后继续返聘。在加强宏观分类指导的同时，赋予高校、科研院所充分自主权。

南开大学老龄发展战略中心主任原新对界面新闻表示，延迟退休实际上已经在部分高校和一些研究部门率先实施了。“如一些高校按照教授的级别安排退休年龄，一级教授没有规定退休年龄，二级教授规定65岁退休，三级教授63岁退休，4级教授60岁退休，可以先从高学历人群比较集中的单位开始往下走。”他说。

会影响年轻群体就业吗？

目前，业内较认可的延迟退休方案主要有两种。第一种方案是把男女退休年龄同步延迟，女性延迟退休年龄的步伐比男性更大，最后男女性的退休年龄相同;第二种方案是先把男女性的退休年龄统一，再一起延迟。

在原新看来，无论采取何种延迟退休方案，男女性的退休年龄最终都应走向同龄退休。

“我国女性的平均预期寿命比男性长5年左右，女性和男性在受教育程度上的差距已经非常小，进入到劳动力市场的年龄基本上是一致的。”原新说。

延迟退休实施后，在1960年代以后生的人群的退休年龄都将受到影响。延迟退休是否会对年轻群体就业造成挤压，从而带来“就业难”的问题也引发部分人担忧。

全国政协委员、中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受采访时表示，从长期看，延迟退休不会影响青年人就业问题，它与青年人失业率没有关系，既不会激励、也不会负激励，世界上还没有一个国家出现这种因提高退休年龄对青年就业率产生影响的案例。

原新认为，现实生活中，退休群体所在的工作领域和新就业群体所在的工作领域不在一个“频道”上，从职业上来说，不会存在对冲的现象。

但是原新也指出，对于一些行政事业单位，会受编制所限制，一些工厂也会根据生产量、工厂规模来规定员工数量，对这部分人而言，延迟退休会对吸纳新成员造成一定程度的挤压。

北京大学社会学系教授、健康老龄与发展研究中心副主任陆杰华对界面新闻表示，延迟退休涉及到劳动力市场，目前劳动力市场面临一个两难的问题：一方面是我们每年新增劳动力的就业人数比较大，另一方面，面临着劳动力整体人数下降、退休人数增长的问题。

“延迟退休可能会对青年群体就业带来一些矛盾，”陆杰华也指出，“这个问题我们需要客观看待，实施延迟退休的过程中会出现不同群体的利益冲突，因此我们需要使劳动力供给平衡。另外，还要协调好年轻劳动力和老年劳动力的代际平衡问题。”

郑秉文对界面新闻表示，延迟退休实施后，对女工人的影响大于对女干部和男职工的影响，因为女工人现在的退休年龄太低，需要延迟退休的年龄也比较长，而且女工人在家庭当中往往承担的责任更大一些，在实施延迟退休制度的同时也需要兼顾这些问题。

以上就是全部内容。